Columna de Opinión

Exportar o morir

Por: Jorge Vergara Carbó

En el año 2024, publicamos un artículo con ese titular, y hoy vuelvo a repetir el titular porque definitivamente no exportamos lo que deberíamos exportar. No avanzamos, retrocedemos. Antes del TLC con los EEUU, exportábamos US$56.900 millones (2011), al año siguiente de firmado el TLC exportamos la cifra más alta de nuestra historia US$60.135 millones, para volver a caer en los siguientes años a cifras por debajo de los US$50.000 millones, hasta el año 2022, que volvimos a exportar lo que exportamos en el año 2011, unos US$56.900 millones, a partir de ese año, las exportaciones volvieron a ser inferiores a lo logrado antes de firmar el TLC con USA.

Colombia es un país que tiene firmado 17 Trados de Libre Comercio, a principios de los años 90, en el gobierno de César Gaviria implanto el modelo de “apertura Económica” bajando los aranceles de un solo golpe del 60% al 11%, impacto fuerte para un sector industrial y agrícola altamente protegido, que no le permitía competir, dando como resultado lógico la quiebra de empresas y por supuesto productores del campo. Nos dedicamos a importar millones de toneladas de alimentos, como de materia prima que producíamos en el país, por sus precios bajos subsidiados por los países desarrollados, que hoy lo siguen haciendo, bajo el sofisma de distracción de bajar la inflación, olvidándosele al presidente César Gaviria que, con ello, arruinábamos al campo y le quitábamos la posibilidad del desarrollo de una agroindustria competitiva.

Hoy tenemos un campo deprimido, con una informalidad en el trabajo del 85%. Importamos más de 14 millones de toneladas, de productos que podemos producir en el país, a un costo mayor que el importado, pero generando empleo como: algodón, arroz, maíz, sorgo, cebada, cebolla roja, zanahoria, manzanas, peras, naranja e incluso café de Vietnam.

 CUADRO NO 1. EXPORTACIONES COLOMBIANAS 2011-2025 EN MILLONES DÓLARES

CONCEPTO	2011	2012	2022	2023	2024	2025
PETROLEO	28.420	31.568	18.700	15.386	15.032	12.480
CARBÓN	8.396	7.805	12.300	9.163	7.106	4.902
NIQUEL	827	881	908	637	542	475
CAFE	2.608	1.910	4.000	2.860	3.393	5.788
TRADICION	40.251	42.164	35.908	28.046	26.073	23.645
X TOTALES	56.953	60.666	56.910	49.769	49.556	50.200
% TRADICI	70.7	69.5	63.1	56.3	52.6	47.1
ORO	2.780	3.404	2.980	3.406	3.907	4.604
FLORES	1.260	1.270	2.052	2.096	1.158	1.158
BANANO	761	800	968	1.000	1.071	1-337
TRADIC 2+	45.062	47.638	41.908	34.548	32.209	30.744
% TRADIC2	79.1	78.5	73.6	69.4	65.0	61.2
NO TRADIC	11.891	13.028	15.002	15.221	17.347	19.546

FUENTE: DANE Cálculos JVC + Tradicionales dos (2) incluye oro, flores y banano por su desempeño y años, podemos considerarlos como tradicionales.

De acuerdo al cuadro No 1, en el año 2025, exportamos US$50.200 millones, de las cuales el 61.2%, son tradicionales (incluyendo flores, banano y oro), unos US$30.744 millones, siendo las no tradicionales US$19.546 millones.

La participación de las exportaciones NO Tradicionales ha venido aumentando al pasar del 20.9%, en el año 2011, al 38.8%, en el año 2025. A destacar las exportaciones de aguacate por US$375 millones, dirigidos en su mayoría a los Estados Unidos, al igual que la azúcar US$301 millones, los desechos de cobre y aluminio que suman US$374 millones, limón Tahití US$121 millones, Cacao US$137 millones, en el área industrial ventanas de aluminio US$625 (Tecnoglass), aceite de palma US$685 millones, coque US$807 millones, turbinas US$817 millones. Consultando al DANE puede precisar cada uno de los productos que estamos exportando.

El país, no ha sabido aprovechar las ventajas que representan los TLC firmados, que son de doble vía, así como nos otorgan privilegios, nosotros también tenemos que concedérselos. Han pasado 35 años, de la apertura y llevamos 14 años con el TLC con USA, y seguimos exportando US$50.000 millones, incluyendo las exportaciones tradicionales que representan el 61.2%, del total exportado. De las exportaciones nuestro principal cliente son los Estados Unidos le vendemos US$14.868 millones, el 29.6%. (ver cuadro No 2)

CUADRO NO 2. EXPORTACIONES COLOMBIANAS PRINCIPALES PAISES MILLONES DÓLARES

PAISES QUE EXPORTAMOS	2024	PARTICIPACIÓN %
TOTAL, EXPORTACIONES	50.200	100.0
ALADI	13.306	26.5
UNION EUROPEA	6.249	12.4
ESTADOS UNIDOS	14.868	29.6
CHINA	1.645	3.3
INDIA	2.174	4.3
JAPÓN	555	1.1
COREA	820	1.6
RUSIA	50	0.001
REINO UNIDO	614	1.2
ECUADOR	1.800	3.6
VENEZUELA	1.072	2.1
PANAMA	3.681	7.3
PERÚ	1.500	3.0
BRASIL	1.895	3.8
MÉXICO	1.593	3.2

FUENTE: DANE cálculos JVC

El segundo puesto, lo ocupa la ALADI con el 26.5% de las exportaciones, de la cual hace parte la comunidad Andina donde le vendemos US$3.197 millones, en tercer lugar, la Unión Europea con el 12.4%, destacándose las ventas a los países Bajos US$1.882, un 30.1%. En cuarto lugar, Panamá con el 7.3% de las exportaciones, seguido de la India, Brasil, China entre otros.

Lo anterior contrasta con las bajas venta a Rusia, US$50 millones y el Reino Unido con US$614 millones, cifra que no compensan el gasto del gobierno en las respectivas embajadas y consulados en esos dos países. Los diplomáticos deberían jugar un papel importante en la apertura de mercado a nuestros productos. Preocupa la baja del 30%, a la China en el 2025, cuando se supone que es un gobierno amigo al igual que Rusia.

Los resultados en el comercio exterior difícilmente se pueden dar sino se cuenta con una política pública clara de largo plazo y personal especializado en el tema, desempeñando cargos públicos como ministros, directores, embajadores, cónsules. 

El gobierno central, vendió la apertura económica y los TLC como la salvación del país, y en especial el desarrollo del litoral caribe y pacífico, pero se le olvido que la industria liviana del país se monto en el interior del país, para atender la demanda interna, por ello, el caribe como el pacifico contrario a lo que existe en el mundo desarrollado son la regiones más atrasadas del país, con un nivel de ingresos bajos por sus niveles de pobreza y además por adolecer de la infraestructura física necesaria para aprovechar su ubicación geográfica. Igual nos vendieron de la ventaja comparativa que tenía el caribe y el pacífico por estar más cerca del principal mercado del mundo, los Estados Unidos, La Comunidad Europea y la China. Tener dos océanos, y ríos navegables es una ventaja que no hemos sabido aprovechar. Lo que hicimos fue acercar la producción del interior a las costas con nuevas vías carreteables, nos olvidamos del ferrocarril, como del río, que son medios de transporte más económico, impidiendo la relocalización de la industria exportadora al caribe, tal como lo trato de impulsar Ernesto Samper y no funciono.

Los principales países exportadores del mundo, siguen siendo primero la China con US$3.8 billones, seguido de los Estados unidos US$3.2 billones. A su vez son los grandes importadores, la China con US$2.6 billones, y USA con US$3.6 billones aproximadamente. Dos países, donde Colombia puede buscar incrementar sus ventas, con un trabajo conjunto con los distintos gremios de la producción, la diplomacia y fijando una política pública dirigida a “exportar o morir”, fijando metas posibles de alcanzar. Debemos llegar a exportar US$100.000 millones, a más tardar en el año 2030. Hoy Chile exporta US$104.000 millones, Perú US$91.000 millones y Argentina US$87.000 millones.

Para una mayor ilustración, en el cuadro No 3 registramos los principales países exportadores del mundo

CUADRO No 3. PRINCIPALES PAÍSES EXPORTADORES Y HABITANTES 2025

PIASES	HABITANTES MILLONES	EXPORTACIONES 2025 US$MI
CHINA	1.416	3.8 BILLONES
ESTADOS UNIDOS	342	3.2 BILLONES
UNIÓN EUROPEA	450	6.4 BILLONES
INDIA	1.465	850
MEXICO	135	665
COREA	78	710
VIETNAM	102	470
BRASIL	213	345
PERÚ	34	91
ARGENTINA	46	87
COLOMBIA	52	50

FUENTE: INTERNET

Definitivamente, nuestro país ha perdido en materia de comercio exterior y por ende de crecimiento del PIB los últimos 50 años, no hemos avanzado, ni siquiera hemos podido exportar lo logrado en el año 2012, cuando exportamos US$60.666 millones, hoy exportamos US$10.400 millones menos, que en ese año. Producto de la política errada del gobierno de la transición energética, que ha significado una caída en la exportación de carbón y del petróleo tal como lo muestra el cuadro No 1. Contrario a lo que aplican tres países gobernados por la izquierda como lo son Rusia, México y Brasil, los tres dependen en gran medida de las exportaciones de petróleo y gas.

El gobierno saca pecho por las remesas US$13.100 millones (2025), diciendo que superan las exportaciones de carbón, café y níquel, al igual que las del petróleo. Las remesas que recibimos en su gran mayoría son fruto del trabajo duro que tienen que desempeñar los colombianos que salieron del país, por diversos motivos, pero todos buscando un mejor vivir para sus familias y sacrificándose enviarles ayuda económica a familiares. Una parte de las remesas la están utilizando como lavado de dinero del narcotráfico.

 Este gobierno ha disminuido las exportaciones de US$56.910 millones del 2022, a US$50.200 en el año 2025, una disminución en tres años de US$6.710 millones y US$10.400 millones con relación al 2012. Exportar no es fácil, cuando nos toca competir con todo el mundo, pero si no contamos con buenos puertos, aeropuertos, vías de comunicación, conectividad y una vocación exportadora acompañada de políticas publicas orientadas a “exportar o morir” no será posible alcanzar la meta viable que nos fijemos. Si Vietnam, un país destruido por la guerra en el año 2000, exportaba US$25.000 millones, en 20 años (2025), exporta US$470.000 millones. Su economía crece a tasas superiores al 5%. ¿No podremos los colombianos exportar US$100.000 millones, en 10 años o menos? El próximo gobierno tiene la palabra. Esperemos que los aspirantes a la presidencia toquen ese tema y el papel que el caribe puede jugar en el sector externo.